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19.11.2014

Seite 3 von 74

c) Fehlende Rechtfertigung des Eingriffs

41

aa) Legitimer Zweck

43

bb) Geeignetheit und Erforderlichkeit

44

(1) Keine „ungeschützte“ Wohnbebauung

44

(2) Steuerungsmöglichkeiten bereits gesetzlich verankert

46

cc) Unausgewogenheit der Regelung

47

3. Verstoß gegen Art. 101 BV

50

a) Geschützte Rechtsposition

51

b) Eingriff

51

c) Fehlende Rechtfertigung des Eingriffs

51

aa) Legitimer Zweck

52

bb) Geeignetheit und Erforderlichkeit

52

cc) Unausgewogenheit der Regelung

52

4. Verstoß gegen Art. 118 BV

53

a) Ungleichbehandlung von Windenergieanlagen gegenüber anderen

Bauwerken

54

b) Fehlende Regelung für Regionalpläne

55

5. Ergebnis

56

Teil 2: Verfassungswidrigkeit wegen Verstoß gegen das kommunale

Selbstverwaltungsrecht (Art. 11 Abs. 2 BV)

57

1. Rechtlicher Rahmen

57

2. Geschützte Rechtsposition

58

3. Eingriff

58

a) Art. 82 Abs. 4 Nr. 3 BayBO

58

b) Art. 82 Abs. 5 BayBO

59

4. Fehlende Rechtfertigung des Eingriffs

60

a) Art. 82 Abs. 4 Nr. 3 BayBO

60

b) Art. 82 Abs. 5 BayBO

61

Teil 3: Verfassungswidrigkeit wegen unzureichender Übergangsregelung

62

1. Geschützte Rechtsposition

63

2. Eingriff

64

3. Fehlender Rechtfertigung des Eingriffs

64

a) Zeitlicher Aspekt der Reichweite des Vertrauensschutzes

65

b) Echte und unechte Rückwirkung

66

aa) Echte Rückwirkung

67

bb) Unechte Rückwirkung

68

c) Einordnung

69

d) Zulässigkeit der Rückwirkung

70

4. Ergebnis

73

VI. Gesamtergebnis

74